国家二级保护鸟类白琵鹭

为了加强郑州湿地保护，维护和发挥湿地生态功能，《郑州市湿地保护条例》10月1日起开始实施，这也是我省首部市级湿地保护的地方性法规。《条例》规定要建立湿地生态红线制度，将湿地保护工作纳入郑州市政府绩效考核体系。

湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能，既是鸟类的乐园，也与人类的生存、繁衍、发展息息相关。郑州市现有湿地面积约56242公顷，湿地资源相对稀缺。

一直以来，我国湿地保护存在范围不明晰、保护措施和保护力度不够、擅自占用甚至破坏湿地等状况，导致湿地功能和效益下降，严格湿地保护势在必行。

2016年国庆假期期间，省长陈润儿赴郑州、开封调研黄河沿岸生态建设情况时也指出，要想方设法增加湿地面积，做好保护管理，充分发挥湿地生态功能。　　      《条例》规定建立湿地生态红线制度，由市、县（市、区）人民政府划定湿地生态红线，建立健全生态红线管控措施，保持湿地总量。要将湿地生态功能影响评价纳入建设项目环境影响评价文件，加强对湿地占用的管控。经批准占用湿地的，建设单位应当缴纳湿地占用补偿费，用于湿地的建设、保护和管理。此外，湿地生态效益补偿经费、湿地保护管理经费列入同级财政预算。

湿地范围涵盖林业、河道、园林等多个部门管理领域，职责不清、协调不力一直困扰着湿地保护管理。《条例》赋予林业部门组织和协调职能，同时将水务、河务、城市管理及园林、农业等部门，与林业行政主管部门一并列为湿地保护管理部门，行使监管职责。为提高各级政府和相关部门在湿地保护管理中的执行力，湿地保护工作要纳入市人民政府绩效考核体系。

如今，郑州湿地公园越建越多，且风景优美，成为人们假日休闲游玩的宜人之所。今后，在郑州湿地保护范围内，开垦、围垦、烧烤、野炊、捕鸟等一系列破坏湿地的行为将被禁止。其中，《条例》规定，烧烤、野炊或者焚烧湿地植被的，处以五百元以上五千元以下罚款；捡拾鸟卵的，处以五百元以上一千元以下罚款。

《条例》还明确，在湿地保护范围内从事旅游、餐饮等经营活动应当符合湿地保护规划，具体经营范围、经营场所、经营方式，由市湿地保护管理部门结合湿地保护级别、功能区划和湿地生态资源等因素确定，并向社会公布。条例施行前不符合湿地保护规划经营活动的，有计划地组织退出，恢复湿地。（河南日报客户端记者  陈慧）